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防城港市,证照全国首个设区市“证照分离”改革试点在防城港正式启动

饶阳县新闻门户 2018-10-12 02:06:13

央广网防城港10月11日消息(通讯员 廖开军)深化商事制度改革向深水区破冰前行。10月10日上午,广西逸海酒店管理有限公司、广西幸福密码生物科技有限公司、广西雅晟房地产开发有限公司等三家企业的代表,分别从广西工商局副局长张志安,防城港市委常委、副市长唐轶昂,防城港副市长姜明三人手中,接过营业执照和经营许可证,这是全国首批设区市企业享受到“证照分离”改革试点政策的红利。 作为全国12个开放型经济新体制综合试点城市之一的广西壮族自治区防城港市,正式启动设区市“证照分离”改革试点工作。标志着防城港市深化商事制度改革工作向深水区破冰前行,营造更加宽松的营商环境,是落实党中央、国务院决策部署,加快政府职能转变,激发创新潜力和市场活力,推动高质量发展的重要举措。 亲历和见证商事制度改革的广西逸海酒店管理有限公司法定代表人莫自锋感慨道,公司在防城港市经营了几家酒店,之前为了办理酒店行业所需要的公共场所卫生许可、旅馆业特种行业许可证需要一到两个月的筹备时间,大大增加了经营成本。推行“证照分离”后,这两个许可事项都是属于“告知承诺制”,即向相关部门提交承诺书和部分材料后,即可当场或几个工作日就能获得许可证开展经营活动,其他需要达到的相关条件和材料,只要我们在承诺的时间内向许可部门补齐就可以了。大大节省了办事和创业成本,给我们企业带来实实在在的政策优惠。 防城港市委常委、副市长唐轶昂说:开展“证照分离”改革,是落实党中央、国务院重大决策部署,是释放企业活力,推进营商环境法制化、国际化、便利化的重要举措。“实行“证照分离”改革,尤其是“照后减证”,大幅减少行政审批,就是要扫除“准入不准营”的隐性壁垒障碍,真正打通让企业能够经营的通道。通过“证照分离”改革试点,可以有效激发本地企业的创新创业动力,对加快实现我市从传统“制造型”城市向“创新型”城市的转变将起到极大的促进作用。 防城港市充分发挥东兴国家重点开发开放试验区和国家构建开放型经济新体制综合试验试点城市先行先试的优势,承担国家和广西商事制度改革的多项试点任务。2014年以来,先后在广西率先开展企业注册资本登记、“先照后证”、“三证合一”、全程电子化登记、企业名称自主选择登记和简易注销登记等多项商事制度改革。 2017年又在广西率先实行“34证合一”改革和外国籍自然人经营户登记管理试点,商事登记制度改革一直走在广西乃至全国前列。此次推进“证照分离”改革试点,是贯彻落实广西深化改革优化营商环境大会精神,进一步降低企业投资创业的制度性交易成本,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。 这次改革试点,是防城港市积极争取得来的。防城港市不在国务院明确的“证照分离”改革试点范围内。今年年初,在积累丰富的商事制度改革经验基础上,改革意愿强烈的防城港市积极谋划推进“证照分离”试点改革工作。3月,班忠柏市长批示要求市审改办、工商部门牵头负责,为进一步优化营商环境,争取自治区人民政府同意作为设区市“证照分离”改革试点,着力解决市场主体“办证难”的问题,实现“准入即准营”,并探索事中事后监管的有效措施,促进政府职能转变和管理方式创新。 防城港市工商局党组书记、局长朱宇云表示:这次“证照分离”改革试点是真正的深水区,是从啃硬骨头入手,98项与企业经营活动密切相关的行政许可事项,按“取消审批”、“审批改为备案”、“实行告知承诺制”、“提高透明度和可预期性”、“加强准入管理”五种方式实施审批事项分类改革。 “证照分离”改革试点工作重点在强化事中事后监管措施上下功夫,按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”以及“属地监管”等原则和要求,逐项明确监管责任划分,并充分运用协同监管、分类监管、风险监管、联合惩戒和社会监督等方式,创新监管方式和措施,在坚持放得更开、服务更优的同时,确保管的更好、管的到位。

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